Appartementsrechten nieuwe wetgeving
Artikelgewijze toelichting

INLEIDING
Op 1 mei 2005 zijn verschillende wettelijke regels veranderd voor appartementsrechten. Wat Betekent dat voor u, als appartementseigenaar? Moet u meteen actie ondernemen en naar de notaris gaan? Meestal zal dit niet zo'n vaart lopen. Enkele wetswijzigingen gelden per direct, voor andere wijzigingen geldt een overgangsregeling van drie jaar.
De wetswijziging is vooral bedoeld om de appartementseigenaar te helpen om een 'gezonde' Vereniging van Eigenaren te krijgen en te houden. Daarnaast moet de besluitvorming eenvoudiger worden.

In dit document komen de belangrijkste wijzigingen in het appartementsrecht aan de orde. Bij elk artikel staat de letterlijke wetstekst, een uitleg hiervan en een toelichting.

ACHTERGROND
Op 24 september 2002 is een voorstel tot het wijzigen van het appartementsrecht (titel 5.9 van het Burgerlijk Wetboek) bij de Tweede kamer ingediend. Een gewijzigd voorstel van de-ze wet is op 7 oktober 2004 bij de Eerste Kamer neergelegd. Dit voorstel is op 15 februari 2005 aangenomen en op 1 mei 2005 in werking getreden.

Redenen wetswijziging
De wetswijzigingen zijn vooral gebaseerd op het advies van de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB). De KNB had een werkgroep ingesteld, waarin behalve zijzelf ook Vereniging Eigen Huis en de Vereniging Nederlandse Gemeenten zitting hadden.
De belangrijkste redenen om de wet te wijzigen, waren volgens deze werkgroep:

Overgangsregeling
Hoewel de wet op 1 mei 2005 van kracht is geworden, geldt voor een aantal gewijzigde wetsartikelen een overgangsregeling van drie jaar voordat zij van toepassing zijn. Deze overgangsregeling is vooral bedoeld voor de bestaande VvE's. Op die manier hebben zij voldoende tijd hun bestaande situatie aan te passen aan de nieuwe wetgeving.
Onder meer voor de vorming van een reservefonds is dit van belang. Hiervoor geldt namelijk een uitgestelde werking (zie onder 'Overgangswetgeving'). VvE's die op dit moment nog geen reservefonds hebben, kunnen dat in de komende drie jaar opbouwen. Vanaf 1 mei 2008 moeten ze dan wel over een reservefonds beschikken.

BELANGRIJKSTE WIJZIGINGEN
De belangrijkste wijzigingen in de appartementswet zijn:

Appartementrechten nieuwe wetgeving

Algemeen
De belangrijkste wetswijzigingen worden hier per artikel behandeld. U vindt per artikel de wetstekst, een uitleg hiervan plus, waar nodig, een toelichting.

Zoals eerder in dit document aan de orde kwam, geldt voor sommige wetswijzigingen een overgangsregeling van drie jaar. Een toelichting op deze regeling vindt u onder het kopje 'Overgangswetgeving'. Waar de overgangswet een uitgestelde werking voorschrijft, staat dat alvast genoemd bij het desbetreffende artikel.

Splitsing van de grond
Artikel 106

2. Een eigenaar, erfpachter of opstaller is eveneens bevoegd zijn recht op een stuk grond te splitsen in appartementsrechten.

Aan lid 4 wordt een volzin toegevoegd, luidende: In het geval van lid 2 omvat het aandeel de bevoegdheid tot het uitsluitend gebruik van bepaalde gedeelten van het stuk grond, die blijkens hun inrichting of aanduiding bestemd zijn of worden om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt. Toelichting
Splitsing van de grond betekent dat u eigenaar kunt worden van de ligplaats van uw boot of dat u uw eigen parkeerplaats kunt kopen. Grondsplitsing kan ook als er geen appartementengebouw aanwezig is. Dit artikel is voor u van toepassing als u bijvoorbeeld de parkeerplaatsen op de gemeenschappelijke grond rondom uw appartementencomplex wilt splitsen en toekennen aan de verschillende (appartements)eigenaren. Voor het benodigde aantal stemmen om de split-singsakte te wijzigen, volgt u de Overgangswetgeving (zie aldaar).

Grondslag ongelijke breukdelen
Artikel 113
Aan lid 1 wordt een volzin toegevoegd, luidende: In het laatste geval blijkt uit de akte op welke grondslag die verhouding berust.


Overgangswet
Dit artikel geldt uitsluitend voor appartementen die gesplitst zijn vanaf de inwerkingtreding van de gewijzigde wetgeving, dat wil zeggen vanaf 1 mei 2005.

Toelichting
Grondslag ongelijke breukdelen is vooral van belang wanneer er iets verandert. Stel dat de breukdelen zijn gebaseerd op het aantal vierkante meters dat u kunt gebruiken. Wanneer u vervolgens op het gezamenlijke dak met toestemming van de VvE een terras uitsluitend voor uzelf laat maken, kloppen de breukdelen niet meer en moet u naar de notaris om de splitsingsakte te laten wijzigen.

Ertpacht en opstal privedelen

Artikel 118a
1. Een appartementseigenaar kan, voor zover in de akte van splitsing niet anders is bepaald, zonder medewerking van de overige appartementseigenaars en beperkt gerechtigden op het gedeelte van de onroerende zaken dat bestemd is om als af-zonderlijk geheel door hem te worden gebruikt, een recht van erfpacht en, behou-dens voor zover het betreft in de splitsing betrokken gebouwen, werken en beplan-tingen, een recht van opstal vestigen. *Recht van erfpacht: degene die recht van erfpacht heeft, wordt geen eigenaar van de grond en ook niet van de opstallen (wel vergelijkbaar met eigendom: je koopt een gebruiks-recht). **Recht van opstal: zegt niets over de eigendom van de grond; degene die het recht van opstal heeft, wordt wel eigenaar van de opstallen die hij erop bouwt/aanbrengt (natrekking wordt dus doorbroken).

2. In de akte van vestiging van het recht wordt bepaald in hoeverre de gerechtigde naast de appartementseigenaar hoofdelijk aansprakelijk is voor de ter zake van het appartementsrecht verschuldigde bijdragen.

3. Tenzij bij de vestiging van het recht van erfpacht anders wordt bepaald, wordt het aan een appartementsrecht verbonden stemrecht in de vergadering van eige-naars uitgeoefend door de erfpachter. Tenzij bij de vestiging van het recht van opstal anders wordt bepaald, behoudt de appartementseigenaar die een recht van opstal heeft gevestigd, het aan zijn appartementsrecht verbonden stemrecht in de vergadering van eigenaars.
  1. De erfpachter (gebruiker) heeft stemrecht in de VvE, tenzij in de vestigingsakte van erfpacht iets anders is bepaald.
  2. Bij recht van opstal behoudt de eigenaar stemrecht, dus niet degene die recht van opstal heeft gekregen, tenzij in de vestigingsakte van opstal iets anders is bepaald.
Overgangswet Uitgestelde werking, met andere woorden deze wetswijziging geldt pas vanaf 1 mei 2008.

Toelichting Met dit nieuwe wetsartikel is nu wettelijk geregeld dat een individuele eigenaar zijn grond in erfpacht mag uitgeven of hierop een opstalrecht mag vestigen.

Verklaring verschuldigde bedragen

Artikel 122
Aan artikel 122 worden twee nieuwe leden toegevoegd, luidende:
5. De notaris draagt zorg dat aan de akte van overdracht of toedeling een door het bestuur van de vereniging van eigenaars afgegeven verklaring wordt gehecht, die met betrekking tot de in lid 3 genoemde bijdragen waarvoor de verkrijger aansprakelijk zal zijn, een opgave inhoudt van hetgeen de betrokken appartementsei-genaar op de dag van de overdracht of toedeling aan de vereniging schuldig is. De verkrijger is jegens de vereniging niet verder aansprakelijk dan tot het bedrag dat uit de opgave blijkt.
6. De verklaring houdt tevens een opgave in van de omvang van het reservefonds van de vereniging, bedoeld in artikel 126 lid 1. Onenigheid / onjuist bedrag
Geen verklaring van het bestuur
Reservefonds Toelichting
De verklaring verschuldigde bedragen is vooral erg praktisch voor nieuwe appartementseigenaren die willen weten of zij eventueel met schulden geconfronteerd zullen worden. Ook voor een VvE zelf schept dit duidelijkheid. Hoe eerder de VvE weet of de vertrekkende eigenaar schulden achterlaat, hoe eerder zij actie kan ondernemen.

Tijdstip ontstaan VvE

Artikel 125
Lid 3 vervalt. Lid 4 wordt vernummerd tot lid 3. Advies van Vereniging Eigen Huis Het tijdstip van het ontstaan van een VvE is van belang om onmiddellijk bij de start van de bouw van een appartementencomplex, bijvoorbeeld een opstalverzekering te kunnen afsluiten.

Reservefonds

Artikel 126
Aan lid 1 wordt een volzin toegevoegd, luidende: De vereniging houdt een reservefonds in stand ter bestrijding van andere dan de gewone jaarlijkse kosten. Overgangswet
Uitgestelde werking, met andere woorden deze wetswijziging geldt pas vanaf 1 mei 2008.

Toelichting
De instelling van een reservefonds is prettig voor iedereen die niet met onverwacht hoge uitgaven geconfronteerd wil worden. Voor VvE's zonder onderhoudsplanning en reservefonds is deze gedwongen financiële planning wellicht wennen. Het grote voordeel is echter dat appartementseigenaren niet meer voor grote verrassingen komen te staan, waarbij ze plotse-ling financieel moeten bijdragen aan noodzakelijk onderhoud. Daarnaast is bij verkoop van een appartement een gezonde VvE met voldoende financiële reserves een meerwaarde.

Ondersplitsing

Artikel 127
Aan artikel 127 wordt een lid toegevoegd, luidende: 3. In geval van ondersplitsing komen de stemmen van de appartementseigenaar wiens recht is gesplitst, toe aan de gerechtigden tot de door de ondersplitsing ontstane appartementsrechten. Deze stemmen worden in de vergadering van eigenaars uitgebracht door het bestuur van de bij de ondersplitsing opgerichte vereniging van eigenaars. De stemmen behoeven niet eensluidend te worden uitgebracht. De gerechtigden tot de door de ondersplitsing ontstane apparte-mentsrechten zijn bevoegd de vergadering van eigenaars bij te wonen. Het bestuur, bedoeld in de tweede zin, is bevoegd om in de vergadering het woord te voeren. Toelichting
Het artikel over Ondersplitsing maakt vooral het stemrecht van de ondersplitsers duidelijk.

Wijziging splitsingsakte

Artikel 139 wordt als volgt gewijzigd:
  1. De akte van splitsing kan worden gewijzigd met medewerking van alle appartementseigenaars.
  2. De wijziging kan ook met medewerking van het bestuur geschieden, indien het tot de wijziging strekkende besluit is genomen in de vergadering van eigenaars met een meerderheid van ten minste vier vijfden van het aantal stemmen dat aan de appartementseigenaars toekomt of met een zodanige grotere meerderheid als in de akte van splitsing is bepaald. De termijn voor oproeping tot de vergadering bedraagt ten minste vijftien dagen. Artikel 42 leden 1, eerste zin, 2, eerste zin, en 3 van Boek 2 is van overeenkomstige toepassing.
  3. Wijziging van de akte van splitsing behoeft de toestemming van hen die een beperkt recht op een appartementsrecht hebben, van hen die daarop beslag hebben gelegd alsmede, indien een recht van erfpacht of opstal in de splitsing is betrokken, van de grondeigenaar. Ook is toestemming nodig van de gerechtigden tot een erfdienstbaarheid, indien hun recht door de wijziging wordt verkort.
De splitsingsakte kon altijd alleen gewijzigd worden met medewerking van álle eigenaars. Men vond dat in de praktijk te strikt, omdat op die manier bijvoorbeeld noodzakelijke renovaties tegengehouden of vertraagd konden worden. Om toch recht te doen aan zowel de belangen van de meerderheid als de minderheid is gekozen voor minimaal 4/5 meerderheid.

Voor de vergadering

Het besluit Minder dan vijf appartementen
Het breukdeel 4/5 is niet te verkleinen, maar dat betekent niet automatisch dat een gebouw met bijv. drie of vier appartementen slechts met unanimiteit de akte mag wijzigen. Dit hangt namelijk af van de inhoud van de akte van splitsing. In geval van ongelijke splitsing kan mogelijk wel een 4/5 meerderheid worden behaald, bijvoorbeeld bij drie appartementen: één heeft 3/5 deel, één heeft 1/5 deel en het laatste heeft ook 1/5 deel, dan hebben de eer-ste twee samen de vereiste meerderheid.

Uitvoering van het besluit (zie lid 2: 'met medewerking van het bestuur')

Overig
De vereisten voor het wijzigen van de statuten zijn onveranderd gebleven (zie art. 2:42 lid 1,2,3).

Overgangswet
Voor bestaande (al gesplitste) appartementencomplexen geldt een uitgestelde werking. Met andere woorden: deze wetswijziging geldt pas vanaf 1 mei 2008. Voor nieuwbouwappartementencomplexen of bestaande complexen die na 1 mei 2005 zijn gesplitst, treedt het gewijzigde wetsartikel direct in werking.

Toelichting
Wijziging van de splitsingsakte betekent dat voortaan niet meer één onwillig VvE-lid een wijziging kan tegenhouden. Anderzijds vinden sommigen dat een wijziging vanaf 2008 té gemakkelijk kan. Dit zou het geval kunnen zijn wanneer één eigenaar zeer veel stemmen heeft, bijvoorbeeld een verhuurder die een aantal appartementen bezit. Een advies hierin is moeilijk te geven. Overlegt u met uw VvE. U kunt namelijk via de notaris in de splitsingsakte laten opnemen dat die alleen gewijzigd kan worden met een grotere meerderheid dan 4/5. Hebt u niet voor de wijziging van de splitsingsakte gestemd, houd dan de de termijn van drie maanden goed in de gaten voor het geval u naar de rechter wilt (zie hiervoor het wets-artikel 'vernietiging wijzigingsbesluit').

Vernietiging wijzigingsbesluit

Artikel 140a
  1. Op vordering van een appartementseigenaar die niet voor een, overeenkomstig artikel 139 lid 2, bij meerderheid van stemmen genomen besluit tot wijziging van de splitsingsakte heeft gestemd, wordt het besluit bij rechterlijke uitspraak vernietigd.
  2. De bevoegdheid om vernietiging te vorderen verjaart door verloop van drie maanden, welke termijn begint met de aanvang van de dag, volgende op die waarop het besluit door de vergadering van eigenaars is genomen.
  3. De rechter kan de vordering afwijzen, wanneer de eiser geen schade lijdt of hem een redelijke schadeloosstelling wordt aangeboden en voor de betaling hiervan voldoende zekerheid is gesteld.
Overgangswet
Uitgestelde werking, met andere woorden deze wetswijziging geldt pas vanaf 1 mei 2008.

Overgangswetgeving

Artikel 172
Aan artikel 172 van de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek worden na lid 3 vier nieuwe leden toegevoegd, luidende:
  1. Op een splitsing die heeft plaatsgevonden voor het tijdstip waarop de wet in werking treedt, is artikel 113 lid 1, tweede zin, van Boek 5 niet van toepassing.
  2. Op een splitsing die heeft plaatsgevonden voor het tijdstip waarop de wet in werking treedt, is artikel 118a van Boek 5 gedurende drie jaren na dat tijdstip niet van toepassing.
  3. Op verenigingen van eigenaars die op het tijdstip van het in werking treden van de wet niet het in artikel 126 lid 1, tweede volzin, van Boek 5, bedoelde reserve-fonds in stand houden, is die bepaling gedurende drie jaren na dat tijdstip niet van toepassing.
  4. Op een splitsing die heeft plaatsgevonden voor het tijdstip van het in werking treden van de leden 1-3 van artikel 139 van Boek 5, zoals deze leden zijn gewijzigd bij de Wet van 19 februari 2005, houdende wijziging van titel 5.9 (Appartements-rechten) van het Burgerlijk Wetboek (Stb. 89), is het in die leden bepaalde gedurende drie jaren na dat tijdstip niet van toepassing.
Onmiddellijke inwerkingtreding
Hoofdregel is dat de gewijzigde wet onmiddellijk in werking treedt. Dat geldt voor onder andere de volgende onderdelen. Uitgestelde werking
Niet onmiddellijk in werking treedt een aantal andere bepalingen. Voor de volgende onderdelen geldt de nieuwe wetgeving pas vanaf 1 mei 2008. Geen werking = eerbiedigende werking Appartementsrechten ontstaan ná 1 mei 2005
Bij een splitsing in appartementsrechten die na de inwerkingtreding van de nieuwe wetgeving tot stand is gekomen gelden álle artikelen met onmiddellijke ingang.

Admiraalsveste